РОЗВИТОК СИСТЕМИ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СУЧАСНИХ УМОВАХ

Анотація

У статті досліджено розвиток системи державно-приватного партнерства (ДПП) та з’ясовано основні його етапи та моделі. Метою статті є аналіз розвитку системи державно-приватного партнерства та визначення основних тенденцій його еволюції в сучасних умовах. Державна політика трансформується у напрямі виникнення форм, що посилюють потенціал державного управління за рахунок наявних можливостей приватного власника. Проаналізовано особливості теоретичних та практичних аспектів розвитку системи державно-приватного партнерства в різних секторах економіки. Визначено, що система ДПП проходить різні стадії розвитку, що характеризуються певним складом суб’єктів, об’єктів та процесів. Виявлені стадії розвитку ДПП не є лінійними, вони можуть використовуватися одночасно, співіснувати та видозмінюватися в обох напрямках. Виявлено, що процес ДПП ґрунтується на відносинах економічних та управлінських категорій (форма власності, фінансові відносини, механізми управління економічними агентами). Система ДПП забезпечує не лише створення та надання послуг, а й здійснює окремі функції у процесі державного регулювання економіки. Використання різних форм надає можливість ДПП забезпечувати реалізацію адміністративних та контрольних функцій держави. На основі підходів життєвого циклу, запропоновано теоретичну модель поетапного формування системи державно-приватного партнерства, що має взаємозв’язок із технологічними укладами (технологіями управління) та пояснює основні підходи до розвитку системи ДПП у декількох періодах. Встановлено ключові точки системи: формування інституцій; завершення впровадження та створення нової управлінської технології; надмірне державне втручання; зміна парадигми. Визначено етапи розвитку ДПП. Зроблено висновок, що новий технологічний уклад, управлінські технології призводять до появи більш розвиненої системи ДПП на основі поглиблення співпраці державного та приватного партнерів.